Новые петиции об антидемпинговых и компенсационных пошлинах на некоторые виды оловянной продукции из Канады, Китая, Германии, Нидерландов, Южной Кореи, Тайваня, Турции и Великобритании

20 января 2023 г.

Авторы: Бернд Дж. Янзен, Мэтью Р. Найсли, Юджин Ким Макнамара, Девин С. Сайкс, Сара Спринкл, Дэниел М. Витковски, Джулия К. Эппард, Юже ПэнЛинг, Сидни Стрингер

18 января 2022 года отечественные производители подали петиции в Министерство торговли США (DOC) и Комиссию по международной торговле США (ITC) с требованием ввести антидемпинговые пошлины (AD) на импорт некоторых видов продукции оловянного проката из Канады, Китая, Германии, Нидерландов. , Южной Кореей, Тайванем, Турцией и Великобританией, а также компенсационные пошлины (CVD) на такой импорт из Китая. В настоящее время существует заказ AD на те же продукты, импортируемые из Японии, который действует уже более 20 лет.

Импорт подпадающих под действие петиций товаров в Соединенные Штаты из указанных стран составил примерно 1,4 миллиарда долларов в 2021 календарном году, и эта стоимость выросла до 1,9 миллиарда долларов в период с января по сентябрь 2022 года. Таким образом, стоимость торговли, подпадающей под эти петиции, может сделать это одним из крупнейших совместных исследований AD/CVD, начатых за последние несколько лет.

В число заявителей входят компания Cleveland-Cliffs Inc. и Объединенный международный союз работников сталелитейной, бумажной и лесной промышленности, каучука, обрабатывающей промышленности, энергетики, смежных отраслей промышленности и сферы услуг (USW). Согласно петициям, Cleveland-Cliffs является отечественным производителем оловянной продукции в Западной Вирджинии, а USW представляет работников всех основных предприятий, где производятся оловянные изделия. В петициях упоминаются еще два отечественных производителя оловянной продукции — US Steel Corporation и Ohio Coatings Company, — ни один из которых не выразил публичной позиции по петиции.

В соответствии с законодательством США, отечественная промышленность (включая работников указанной отрасли) может обратиться к правительству с просьбой инициировать антирекламное расследование цен на импортируемый продукт, чтобы определить, продается ли он в Соединенных Штатах по цене ниже справедливой (т. »). Отечественная промышленность также может ходатайствовать о начале расследования предполагаемых компенсационных субсидий, предоставленных иностранным правительством производителям товаров, на которые распространяется действие страховки. DOC наложит пошлины AD или CVD на продукт, если определит, что импортные товары являются демпинговыми и/или субсидируемыми, и если ITC также определит, что отечественная промышленность понесла материальный ущерб или находится под угрозой такого ущерба из-за импорта этого продукта.

Если ITC и DOC примут предварительное положительное решение, импортеры США будут обязаны внести денежные депозиты в размере пошлин AD и/или CVD для всех записей рассматриваемых товаров, введенных на дату или после даты публикации предварительного решения DOC. Предварительные показатели AD/CVD могут измениться при окончательном определении DOC после дальнейшего фактического расследования, проверки и инструктажа.

Заявители запросили следующий объем расследований, который отражает формулировку объема текущего заказа на определенную продукцию оловянного завода из Японии:

Продукцией, входящей в сферу данных исследований, является плоский прокат из жестяного проката, покрытый оловом, хромом или оксидами хрома. Плоский прокат из стали, покрытый оловом, называют белой жестью. Плоский прокат, покрытый хромом или оксидами хрома, известен как безоловянная сталь или сталь с электролитическим хромированием. В объем поставки входят все указанные изделия из олова, независимо от толщины, ширины, формы (в рулонах или нарезанных листах), типа покрытия (электролитическое или иное), кромки (обрезанной, необрезанной или дальнейшей обработки, например, спиральной резки), толщины покрытия, обработка поверхности, отпуск, металлическое покрытие (олово, хром, оксид хрома), восстановление (однократное или двойное восстановление), а также наличие или отсутствие покрытия пластиковым материалом.

Все продукты, соответствующие письменному физическому описанию, входят в сферу исследований, если это специально не исключено. . . .

Товары, подлежащие этим расследованиям, в настоящее время классифицируются в Гармонизированной тарифной таблице США (HTSUS) под субпозициями HTSUS 7210.11.0000, 7210.12.0000, 7210.50.0000, 7212.50.0020, 7212.50.0090, 7212.10.0000, и 7212.50.0000, если из нелегированной стали, и под субпозициями HTSUS 7225.99.0090 и 7226.99.0180, если из легированной стали. Хотя подзаголовки предусмотрены для удобства и таможенных целей, письменное описание объема расследований носит рекомендательный характер.