Пора положить конец одержимости Америки производством

В своем Послании о положении страны в 2023 году президент Джо Байден спросил: «Где написано, что Америка не может снова лидировать в мире в производстве?» В ответ на этот вопрос возникает соблазн процитировать несколько центральных принципов международной экономики и международного бизнеса, но за ним скрывается более фундаментальный вопрос: роль производства в странах с высоким уровнем дохода.

Сегодня демократы и республиканцы, кажется, расходятся во мнениях практически по всем вопросам, но важность возрождения производства должна стать редкой областью гармонии, особенно когда дело касается стратегического соперничества Америки с Китаем. К сожалению, эта одержимость производством неуместна, и для экономического будущего Соединенных Штатов крайне важно понять, почему.

Во-первых, для стран мира с высоким уровнем дохода доля обрабатывающей промышленности в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП) в настоящее время составляет примерно 13 процентов. В США этот показатель составляет примерно 11 процентов, что очень близко к среднему показателю стран с высоким уровнем дохода. Так что нет ничего необычного в объёмах производства в Соединённых Штатах.

Во-вторых, в странах с высоким уровнем дохода доля рабочей силы в обрабатывающей промышленности снижается, по крайней мере, так же быстро, как доля ВВП. Для стран с высоким уровнем дохода эта доля составляет примерно 13 процентов. В США он составляет примерно 8 процентов. Это отражает рост производительности труда в американском производстве. Поскольку заработная плата привязана к производительности труда, это положительная траектория.

В-третьих, услуги, или, точнее, услуги производителей, лежат в основе повышения производительности производства. Экономисты и бизнес-аналитики отмечают рост «сервисизации» производства; сейчас очень трудно отделить производство от услуг производителя, учитывая их симбиотические отношения. А услуги все чаще становятся частью экспорта, либо сами по себе, либо поддерживая экспорт продукции обрабатывающей промышленности.

В-четвертых, производство больше нельзя рассматривать как один этап. Скорее, он рассредоточен по нескольким этапам и странам в сложных глобальных цепочках создания стоимости (ГЦС), объединенных, как вы уже догадались, услугами производителей: транспортом, логистикой, информационными и коммуникационными технологиями, страхованием и многими другими. Производство теперь превратилось из одного этапа в сеть.

В-пятых, как признавали экономисты, начиная с Адама Смита, для экономического успеха действительно важна высокая добавленная стоимость. Высокую добавленную стоимость можно обнаружить в обрабатывающей промышленности, а также в сельском хозяйстве и сфере услуг, особенно (опять же) в сфере услуг производителей. Кроме того, как правило, в производстве высокая добавленная стоимость обычно возникает в начале и в конце ГЦС, в исследованиях и разработках, брендинге, дизайне, распределении, маркетинге и послепродажном обслуживании. Фактическая стадия сборки ГЦС часто является местом, где создается наименьшая добавленная стоимость.

В-шестых, национальная безопасность требует наряду с производством услуг производителей. Среди военных аналитиков есть поговорка: «Любители говорят о стратегии, а эксперты говорят о логистике». Эта «логистика» представляет собой услуги производителя. По словам одного исследователя, к ним относятся «строительство, содержание и эксплуатация военных баз; Обслуживание оборудования; общественное питание; транспорт; связь и ИТ-поддержка; и управление цепочками поставок». Игнорирование этих факторов является одной из причин, по которой российской армии не удалось захватить Украину в начале 2022 года.

В настоящее время США участвуют в двухпартийном эксперименте по выделению огромных субсидий в определенные производственные сектора, включая полупроводники и зеленую энергетику. По оценкам, общий объем субсидий достигает 1 триллиона долларов. Производственные субсидии — это способ показать, что они «что-то делают» в экономической сфере, и сигнализировать о «противостоянии Китаю». Эти усилия переросли в новый технонационализм, который приобретает все большую политическую привлекательность. Действительно, администрация Байдена предполагает подорвать Китай во всех «основополагающих технологиях». Республиканцы не встретили особого сопротивления по этому вопросу.